国务院新闻办公室于2016年1月28日（星期四）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举办新闻发布会，请求中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文和中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊理解《中共中央国务院关于实施发展新理念减缓农业现代化构建全面小康目标的若干意见》有关情况，并答记者问。　　以下内容为本次记者会部分解说。

　　1、玉米库存怎么办？（路透社） 　　问：我国自2007年开始实施玉米收储制度，每年收储价格都有所提高，这样调动了农民生产玉米的积极性，玉米的跃进十分慢。但是，从2012年底开始，国际市场的玉米价格大幅暴跌。

国际市场暴跌、国内市场下跌，就经常出现了国内价格低于国际市场的情况。现在国内收储价格2000元每吨，而进口玉米应以到岸价格再加关税不多达1600元，这样的价格市场是拒绝接受的。

现在我们基本的考虑到是，所谓市场定价，就是要由消费者和生产者联合来订立这个价格水平。　　2、中国不会从俄国进口粮食吗？（塔斯社） 　　问：大豆的缺口在中国是十分大，目前大豆从国际市场进口主要集中于在南北美洲，但俄罗斯可以沦为很最重要的大豆生产国家，目前也有不少中国农民到俄罗斯出租土地生产大豆，期望能将之走私回国。

同时中国农民也可以在远东中蔬菜，必要卖给俄罗斯国内。　　3、跃进不减免怎么办？（中华儿女报刊社） 　　问：引领农民合理地调整生产结构，去生产市场有市场需求的、能卖好价钱的产品。

　　中央从去年就开始在吉林、在黑龙江、内蒙古一些地区展开试点，比如玉米现在主要是用于饲料的，如果把玉米仍然到成熟期以后进账玉米的籽粒，再行把它加工成饲料，这中间只不过物质和能量都有相当大的浪费，能无法让玉米改为必要变为青贮饲料，不仅是籽粒可以作为饲料，它的秸秆也可以变为饲料，通过这样的方式调整结构，同时在考虑到价格由市场构成之后，农民的投放、农民的成本等等因素，国家还不会考虑到对农民的合理收益给与一定的确保，通过这些途径，能让主产区的农民之后维持收益持续增长的态势。　　就整个农村来说，还包括一、二、三产业融合，还包括在农村产业的创意、业态的创意、互联网+必要销售农产品等等，这些都会给农民带给新的收益机会。

　　4、供给侧改革明确要怎么办？（中新社） 　　第一，调结构，要调整优化农业的产品结构、生产结构和区域结构。一号文件明确提出要竖立大农业、大食物的观念，也就是无法全然以减少产量论英雄，要读好山海经，要演唱好林草戏，要合理研发更加多农业资源。尤其是明确提出要专责粮精养发展，要为消费者获取品种多样的产品，这是调结构。

　　第二，托品质，下大力气提升农产品的质量安全性水平，要适应环境城乡居民食品结构升级的必须，大力前进标准化生产、品牌化营销，尤其是要提升消费者对国内农产品的信任度，这一点显然是至关重要的，对农业的发展来讲。　　第三，胆融合，增进农村一、二、三产业融合发展，因为传统上的农业就是获取农产品，实质上农业是接二连三的，不光是获取产品，不光有生产的功能，它还有生态的功能，生产、生活、生态三生农业，要深度挖出农业的多种功能，要把农业生产与农产品加工流通和农业的休闲娱乐旅游融合一起，培育发展壮大农村新的产业、新的业态，更佳地符合全社会对农业多样化的市场需求。

　　第四，去库存。现在粮食、油料，很多农产品的库存非常可观，去库存有一个过程，我们在去库存的过程当中也不会做到好节奏，要避免抨击现在的市场，因为现在农产品价格很多早已在上行了，如果做到很差节奏，有可能上行的速度不会更慢一些，尤其是玉米，刚才陈主任早已谈了，因为粮食是商品，有的库存时限是有拒绝的，玉米库存有关部门正在集中力量制订计划。

　　第五，叛成本。这个潜力是十分大的，就是着力减少农业的生产成本、流通成本、营销成本。

比如说增加化肥农药不合理的用于，把生产成本降下来，通过积极开展专业化、规模化的服务，减少农业的服务成本，构建节本增效。　　第六，补短板。大力填补制约农业发展的薄弱环节，比如说农业基础设施还较为脆弱，农业在生态环境方面、可持续发展方面还有很多薄弱环节，一号文件明确提出要持续改善农业的基础设施，强化农业资源的维护和修缮，实行山、水、林、田、湖生态修缮和维护工程，要不断扩大退耕还林还草的规模，要管理面源污染，推展绿色发展，这是谈的关于农业结构性改革的六项最重要工作。　　5、农村金融改革要怎么改为？（中华合作时报和中国农金传媒网） 　　问：要前进省联社改革试点，淡化它的行政职能，增强服务职能，在试点的基础上冲出。

对农村金融展开中央、地方双重监管，既要希望互联网金融等农村新型金融产品，又要掌控非法集资等农村金融风险。据理解，地方金融改革过程中，因为牵涉到到部门之间关系的调整运作并不成功，所以今年1号文件专门特别强调要中央、地方双重监管。　　6、转基因政策不会怎么变化？（北京青年报） 　　问：国际上对转基因产品的安全性是有权威性结论的，任何批准后上市的转基因食品都是安全性的。从强化科普到谨慎推展，我国对转基因的政策是具体的。

从早已公安部门的算作地区非法栽种转基因水稻的情况来看，显然对转基因的监管还要更进一步增强，要强化日常监管，要严格监督执法人员，尤其是要贤把三个关口，一个关是研发试验关口，二是品种审议关口，三是生产流通关口，一定要从源头上避免转基因的种子没经过审议就非法流向市场。公众对转基因产品不存在担忧，几乎是可以解读的，政府除了强化监管以外，要实施好转基因产品的强制性标识的拒绝，要确保公众对转基因食品有知情权、选择权。

　　7、针对农产品价格波动的保险，效果怎么样？（中国保险报中保网） 　　问：农产品价格指数保险方面的试点发展得十分慢，至15年下半年，起码已在18个省份进行。目前农产品的价格保险 　　以地方居多展开探寻，刚跟上，覆盖面还较为较宽，这项保险是颇受农民青睐的。从试点的情况看，还必须政府增大对它的反对力度，使它沦为农业现代化的最重要制度。

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